新《環(huán)境保護(hù)法》解讀——政府制定政策時(shí)應(yīng)考慮環(huán)境影響
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)決策實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、論證、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法和制度。
我國為了更好地促進(jìn)環(huán)保工作的開展,在20世紀(jì)70年代末,開始吸收國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),建立我國的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1979年9月頒布的《環(huán)境保護(hù)法(試行)》和1998年11月國務(wù)院頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等,都對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度作了規(guī)定。2009年,國務(wù)院為了實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)法的有關(guān)規(guī)定,通過并發(fā)布《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》,對(duì)規(guī)劃制定環(huán)節(jié)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了進(jìn)一步規(guī)定。
新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第十四條明確規(guī)定:國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對(duì)環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。本條是新增設(shè)的一條規(guī)定,只對(duì)國務(wù)院有關(guān)部門和各省級(jí)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策時(shí),提出了要充分考慮對(duì)環(huán)境的影響的法定要求。為了保護(hù)環(huán)境,縣鄉(xiāng)級(jí)人民政府在制定本地區(qū)具體的經(jīng)濟(jì)、政策措施時(shí),也應(yīng)當(dāng)參照本條的規(guī)定,采用適當(dāng)方式評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境的影響,采取必要的預(yù)防措施。(記者 侯利珍 通訊員 李俊偉)
來源:內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)
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