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■制圖/王玨

　　華聲在線(xiàn)3月17日訊 為有效遏制工傷認(rèn)定成本高、非法用工工傷認(rèn)定難等問(wèn)題，省政府日前頒布《湖南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》，自4月1日起正式施行，2004年4月1日起施行的辦法同時(shí)廢止。
　　新規(guī)明確，工傷保險(xiǎn)已變成所有單位、組織的強(qiáng)制型保險(xiǎn)，醫(yī)生、教師等事業(yè)單位人員無(wú)論其單位性質(zhì)如何，都必須繳納工傷保險(xiǎn)。用人單位如不承擔(dān)舉證責(zé)任，社保行政部門(mén)可依自行調(diào)查取得的或職工及其近親屬提供的證據(jù)作出決定。
　　醫(yī)生教師須參加工傷保險(xiǎn)
　　【事件】去年6月，長(zhǎng)沙某醫(yī)院護(hù)士張麗霞在病房里被病人失手打倒的開(kāi)水瓶燙傷面部，由于沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)，醫(yī)院在與張麗霞協(xié)商賠付時(shí)引起許多糾紛，最后醫(yī)院不得不賠償8萬(wàn)余元。在我省，事業(yè)單位分財(cái)政全額撥款、差額撥款、自收自支等多種性質(zhì)，有些醫(yī)院性質(zhì)比較模糊，因此絕大部分醫(yī)護(hù)人員沒(méi)有參加工傷保險(xiǎn)。
　　【新規(guī)】省人社廳表示，今年的重點(diǎn)就是抓好落實(shí)工傷保險(xiǎn)制度的全覆蓋，事業(yè)單位、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹攸c(diǎn)領(lǐng)域。而事業(yè)單位，就包括了醫(yī)院中的醫(yī)生、學(xué)校中的教師。此外，社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織均納入了工傷保險(xiǎn)范圍。
　　同時(shí)，還明確農(nóng)民工所在用人單位在注冊(cè)地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地均未參加工傷保險(xiǎn)的，農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，將在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地縣級(jí)以上政府社保行政部門(mén)進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定，并按規(guī)依法由用人單位支付工傷保險(xiǎn)待遇。
　　用人單位不舉證仍可認(rèn)定
　　【案例】2010年9月，望城區(qū)農(nóng)民何志松應(yīng)聘到長(zhǎng)沙一家預(yù)制板廠做電焊工，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)全同。兩個(gè)月后的一天，何志松在干活時(shí)不慎弄傷了左眼，導(dǎo)致視力急劇下降，現(xiàn)在基本上看不清楚東西。何志松要求做工傷認(rèn)定，但必須要單位的證明。而他多次去單位要求開(kāi)證明，卻被各種理由一拖再拖，工傷認(rèn)定至今無(wú)法開(kāi)展，且超過(guò)了工傷申請(qǐng)一年的時(shí)限期。
　　【新規(guī)】針對(duì)這種情況，新規(guī)進(jìn)行了幾處重要調(diào)整。首先是職工申請(qǐng)工傷的時(shí)限仍為一年，但用人單位不承擔(dān)舉證責(zé)任，社保行政部門(mén)可以單方舉證作為認(rèn)定證據(jù)。其中社保行政部門(mén)自行調(diào)查取得證據(jù)，職工或其近親屬提供的證據(jù)都可作為單方舉證。
　　此外，職工發(fā)生工傷事故后，傷殘程度由各市勞動(dòng)部門(mén)鑒定。職工或單位如對(duì)鑒定結(jié)果不滿(mǎn)意，可通過(guò)省勞動(dòng)能力委員會(huì)再次鑒定。參加工傷保險(xiǎn)的，勞動(dòng)鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付;未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位支付。

　　■三湘華聲全媒體記者 劉璋景

　　鏈接
　　申請(qǐng)工傷認(rèn)定需提交這些材料
　　必須提交的材料
　　●工傷認(rèn)定申請(qǐng)表一式兩份;
　　●與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料，包括：與用人單位簽定的勞動(dòng)合同、承包合同、領(lǐng)取工資的證明材料(工資表)、出勤卡(紀(jì)錄)、出入證或其他能證明存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料;

　　●醫(yī)療診斷證明、出院小結(jié)、職業(yè)病診斷證明書(shū)(或職業(yè)病診斷鑒定書(shū));
　　●一寸免冠照片2張;
　　●身份證復(fù)印件;
　　●企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(或工商管理局證明);
　　●縣(市、區(qū))人事勞動(dòng)保障行政部門(mén)的調(diào)查筆錄、調(diào)查綜合報(bào)告。
　　需配套的其它材料
　　●旁證材料;
　　●用人單位的舉證材料;
　　●律師調(diào)查筆錄、授權(quán)委托書(shū);
　　●職工死亡的，提交死亡證明;
　　●交警部門(mén)出具的交通事故認(rèn)定書(shū);
　　●車(chē)輛駕駛復(fù)印件。
　　其它需提交的相關(guān)證明材料
　　調(diào)查索取的調(diào)查筆錄證明材料，及舉證單位的舉證材料，索取材料單位和提供材料的單位均應(yīng)加蓋印章。
　　提醒
　　申請(qǐng)應(yīng)附相關(guān)證明
　　很多用人單位注冊(cè)地、繳費(fèi)地不在同一區(qū)縣，為避免互相推諉，新規(guī)明確：區(qū)縣社保行政部門(mén)如果認(rèn)為申請(qǐng)不屬于本轄區(qū)，只能移送一次;“接手”的區(qū)縣社保行政部門(mén)不能再自行移送，而是要報(bào)請(qǐng)市級(jí)社保行政部門(mén)指定管轄。申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)附上相關(guān)證明，如上下班途中遇非本人主要責(zé)任的交通事故或鐵路、輪渡、地鐵事故造成傷害的，應(yīng)附具司法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門(mén)或法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書(shū)。
　　補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　　工傷職工離職
　　可獲醫(yī)療和就業(yè)補(bǔ)助金
　　新規(guī)對(duì)工傷保險(xiǎn)基金的支付項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。被鑒定為五至十級(jí)傷殘的工傷職工，自愿與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的，享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
　　用人單位需要承擔(dān)的工傷費(fèi)用包括：停工留薪期間的工資福利待遇;停工留薪期間的生活護(hù)理費(fèi)用;五級(jí)、六級(jí)傷殘職工的傷殘津貼;終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)的一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。
　　考慮到用人單位負(fù)擔(dān)，此前由用人單位支付的醫(yī)療補(bǔ)助金改由工傷保險(xiǎn)基金支付。
　　新規(guī)連線(xiàn)
　　·計(jì)劃生育
　　已婚婦女無(wú)須返鄉(xiāng)孕檢
　　婚育證明不得搭車(chē)收費(fèi)
　　記者17日從國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委獲悉，今后各地不得要求流動(dòng)已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢，嚴(yán)禁在辦理《婚育證明》或提供計(jì)劃生育證明材料時(shí)搭車(chē)收費(fèi)，或以各種名義收取押金、保證金。
　　據(jù)了解，少數(shù)地方仍存在辦理一孩生育服務(wù)登記和婚育證明時(shí)相互推諉、要求已婚育齡婦女返鄉(xiāng)孕檢、辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件時(shí)違規(guī)收費(fèi)等問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委近日發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好流動(dòng)人口便民維權(quán)工作的通知，要求現(xiàn)在仍存在上述問(wèn)題的地方立即予以糾正。各地要按照相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化流動(dòng)人口便民維權(quán)工作，完善服務(wù)群眾工作機(jī)制。簡(jiǎn)化流動(dòng)人口辦事、辦證程序，集中力量解決突出問(wèn)題。
　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委還提出，精簡(jiǎn)審批材料，縮短審核時(shí)間，簡(jiǎn)化工作流程;通過(guò)官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種方式公開(kāi)服務(wù)維權(quán)電話(huà)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)(衛(wèi)生)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)及計(jì)劃生育(衛(wèi)生)政策法規(guī)等便民服務(wù)信息，暢通流動(dòng)人口訴求渠道和服務(wù)渠道;戶(hù)籍地和現(xiàn)居住地要健全完善區(qū)域協(xié)作工作制度，重點(diǎn)加強(qiáng)信息互通工作力度，充分利用國(guó)家、省級(jí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)主要業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上通報(bào)和共享。
　　■據(jù)新華社
　　新規(guī)連線(xiàn)
　　·商品房
　　建商品房須繳報(bào)建費(fèi)
　　華聲在線(xiàn)3月17日訊 長(zhǎng)沙市范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建商品房，須到市政務(wù)服務(wù)中心辦理報(bào)建費(fèi)繳費(fèi)手續(xù)。記者今天從長(zhǎng)沙市政府辦公廳獲悉，《關(guān)于加強(qiáng)商品房建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建費(fèi)繳納管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》日前開(kāi)始實(shí)施。
　　報(bào)建費(fèi)收費(fèi)項(xiàng)目包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)基金、價(jià)格調(diào)節(jié)基金、人防易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。
　　其中城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在辦理商品房預(yù)售許可證前繳納的，僅限2007年5月8日前取得土地權(quán)證而未繳納配套費(fèi)的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其他商品房建設(shè)項(xiàng)目在辦理建設(shè)用地審批手續(xù)環(huán)節(jié)統(tǒng)一繳納。
　　建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金在建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前繳納。
　　■三湘華聲全媒體　記者 曾力力 實(shí)習(xí)生 戴科
[來(lái)源:華聲在線(xiàn)] [作者:記者 劉璋景 曾力力 實(shí)習(xí)生 戴科] [初審編輯:張梅][二審責(zé)編:文杰]