環保熱線受理舉報案696件 大氣污染仍是關注焦點
據環境保護部最新統計數據，2014年1～6月，環境保護部“12369”環保舉報熱線受理群眾舉報696件，較2013年同期下降了23%，其中涉及大氣的舉報558件、涉及水的220件、涉及噪聲的167件、涉及固體廢棄物的27件、涉及項目審批的兩件。從總體情況來看，大氣污染仍然是群眾關注焦點.
2014年1～6月，涉及大氣污染問題的案件占受理總數的80.2%，較2013年同期上升了8.4%。其次是水污染、噪聲污染和固廢污染，分別占受理總數的31.6%、24%和3.9%，相比2013年同期分別下降9.2%、0.6%和2.2%。
環境保護部“12369”環保舉報熱線1～6月受理的696件群眾舉報件中，目前已辦結474件，按期結案率100%。經各地環保部門查處，舉報件中存在環境違法問題的有382件，占反饋數的80.6%，有92件未發現群眾反映的問題，占反饋數的19.4%，有191件為重復舉報，占總數的27.4%。各地環保部門已對這些環境違法行為依法進行了處理，其中責令限期整改154件、停產治理94件、處以罰款76件、現場予以糾正75件、補辦環評手續54件、取締關閉52件、移交相關部門處理25件。目前，這些處理措施已得到較好的落實。
從舉報件的查處情況來看，絕大部分舉報件得到了妥善處理，群眾滿意程度較高，但也有部分舉報件處理多次，仍未能徹底解決，從一些重復舉報件的查處情況來看，造成問題久拖不決的幾個原因有：
區域規劃不合理。一些企業被群眾舉報，主要是因為區域規劃不合理，工業區與居民區相互錯雜，還有一些地區是城市發展過快，沒有預先做好規劃，居民區逐步逼近乃至包圍企業，企業污染物不可避免對群眾造成影響。山西省太原市小店區富士康科技有限公司與恒大綠洲小區分別于2004年和2007年興建，兩者僅一條公路之隔，經當地環保部門監測，該企業廢氣排放符合國家標準，但由于居民區距離近，小區居民入住后不斷反映受到企業異味影響。廣東省深圳市比亞迪公司寶龍工業園區2004年興建，所在區域最初規劃為工業用地，2009年改為一類工業用地并建設了居民區，此后周邊居民連續反映企業排放廢氣影響正常生活。
環評要求未落實。一些大型企業或項目被舉報，是因為其未落實環評要求即行開工，造成污染，特別是根據環評要求需要對周邊居民進行搬遷安置的，因為補償不到位等原因未能及時落實，群眾希望通過反映污染問題來推動搬遷進度。江蘇省鹽城市濱海縣中國電力投資集團風力發電廠2013年建成投入試生產，但附近衛生防護距離內居民搬遷工作未完成，企業運行后噪聲對居民造成影響，導致舉報不斷。湖北省黃岡市浠水縣陶瓷工業園內企業在周邊居民未完成搬遷前已開始試生產，排放的噪音、廢氣、粉塵對當地居民造成影響，附近群眾多次舉報。
整改措施不及時、不到位。一些大型企業和工業區雖經環保部門查處，但一方面不重視整改要求，得過且過；另一方面自身工藝和管理水平落后，短時間難以提高到位，導致污染問題久治不絕。安徽省池州市東至縣經濟開發區匯集了醫藥、農藥等多家企業，集中排放的廢氣對周邊居民造成很大影響，2009年至今歷經多次整改仍未能徹底消除污染。內蒙古自治區赤峰市赤峰制藥集團生產以來經常出現冒黑煙，排放惡臭氣味現象，雖經環保部門多次要求，但廢氣、煙塵處理設施仍不能長期穩定運行。
□ 本報記者 王婭莉
來源：中國質量報
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