珠三角啟動全域規(guī)劃編制
南都訊 南方日報記者盧軼 記者薛冰妮 通訊員岳建軒 實習(xí)生溫柔 昨日，珠三角正式啟動全域規(guī)劃的編制工作。廣東省政府專門召開《珠江三角洲全域規(guī)劃》動員會議。據(jù)了解，這也是我國首個區(qū)域性的全域規(guī)劃。
上世紀(jì)90年代以來，珠三角就先后編制了4次區(qū)域規(guī)劃。本次珠三角全域規(guī)劃實際上是對《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的一次全面升級，是區(qū)域規(guī)劃的多規(guī)合一，而并不是推倒重來。珠三角全域規(guī)劃將對珠三角10個一體化規(guī)劃進(jìn)行梳理整合。
何謂全域規(guī)劃？顧名思義，就是將規(guī)劃覆蓋到每一寸土地。但也不限于此。首先是“全空間”覆蓋，即不僅要涉及城鎮(zhèn)建成區(qū)，而且還包含廣大鄉(xiāng)村地區(qū)以及大量非建設(shè)用地，構(gòu)建全域空間管控的政策體系；其次是“全要素”，要以全區(qū)域的尺度統(tǒng)籌安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)要素，做好全領(lǐng)域、全要素的統(tǒng)籌和整合，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等等。
未來，珠三角的每一寸土地——— 包括城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村和非建設(shè)用地，都將有規(guī)劃覆蓋；同時，包括基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等在內(nèi)的各類規(guī)劃、各種要素也將落地到空間、地理上。它將把整個珠三角“可為”、“不可為”，乃至應(yīng)該“無為而治”的空間都納入了規(guī)劃范圍，構(gòu)建起全域空間管控的政策體系。
副省長許瑞生稱，珠三角全域規(guī)劃必須研究好鄉(xiāng)村的空間形態(tài)，突出城市像城市、鄉(xiāng)村像鄉(xiāng)村的理念，把城市群作為主體形態(tài)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。“我們在做村鎮(zhèn)規(guī)劃時，常常簡單套用城市總體規(guī)劃的模式，沒有和國土規(guī)劃管理做好銜接，導(dǎo)致鄉(xiāng)村規(guī)劃管理存在不同程度的失控”，“必須好好研究解決這個問題，要讓農(nóng)村像農(nóng)村，回歸到它本來的面目，它就是具有鄉(xiāng)村康復(fù)功能的規(guī)劃”。
（原標(biāo)題：珠三角啟動全域規(guī)劃編制）
來源：南方都市報
- 上一篇：成都已清理違法排污單位10107家 2014/7/18
- 下一篇：金屬餐廚具質(zhì)量安全風(fēng)險較高 2014/7/17
