環(huán)評報告豈能若有似無
□鄧海建
5月6日,神農(nóng)架林區(qū)旅游委員會召開新聞發(fā)布會,宣布神農(nóng)架機場將于5月8日正式通航。從開建到通航,神農(nóng)架機場一直伴隨著質(zhì)疑聲,尤其是曝出的環(huán)評報告疑云更是將機場推至風(fēng)口浪尖,機場的通航時間也一再推遲。記者曾在一年之前實地探訪過機場,當(dāng)?shù)匦麄鞑炕貞?yīng)稱等到通航時再回應(yīng)環(huán)評問題。近日,再次將此問題提出時,只得到一句回應(yīng)“環(huán)評報告在去年10月已公布”,但多方查詢卻無果(5月7日《新聞晨報》)。
就像“大腳野人”的傳說一樣,神農(nóng)架機場的環(huán)評報告也成了信息海洋里的一瞥驚鴻,官方號稱見過,但民眾翻箱倒柜也查詢不出它的端倪。盡管通航日期一推再推、環(huán)評報告一瞞再瞞,在無數(shù)口水與非議聲中,神農(nóng)架機場最終還是通航了。
神農(nóng)架以其獨特的氣候和自然條件,被譽為“世界生態(tài)寶庫”和“華中之肺”。在這樣的地方建機場,加之“削平5個山峰、填平數(shù)百個溶洞”等虛實難辨的傳聞,公眾對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境破壞的擔(dān)憂和對環(huán)評手續(xù)是否齊備的質(zhì)疑,顯然不是杞人憂天。那么,環(huán)評報告自然就是定分止?fàn)幍亩êＩ襻槨?/span>
令人詭異的是,當(dāng)?shù)亓謪^(qū)負責(zé)人給出的說法是,會在通航后給大家一個說法；而當(dāng)?shù)丨h(huán)保局卻告知記者,“環(huán)保報告涉及秘密”,目前還沒有計劃對外公布。環(huán)境影響評價法自2003年實施以來,已走過十余個年頭。這是前置性的預(yù)防之計,而不是建好了再去研究論證。眾所周知,我國實行的是環(huán)境影響評價一票否決,凡是違反環(huán)境影響評價的規(guī)劃不予審批,凡是不符合環(huán)境影響評價要求的建設(shè)項目不得實施。
環(huán)評法第21條更明確規(guī)定,除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。那么,神農(nóng)架機場環(huán)評結(jié)果如何、程序怎樣,屬于公眾與媒體極為關(guān)注的話題,公開是常態(tài),不公開才是例外——即便是涉密,究竟涉了什么秘,恐怕也不應(yīng)該由地方環(huán)保部門自說自話。
該問的問了,該查的查了,神農(nóng)架機場的環(huán)評報告還是養(yǎng)在深閨人未識。這在不少重大工程未評先建、霸王硬上弓屢見不鮮的當(dāng)下,確實疑慮重重。這些年,不少地方環(huán)境手軟、保護嘴短,地方政績一旦“近視”起來,所作所為早已不在法理邏輯里考量。與其說是連年謠言困擾著神農(nóng)架機場,不如說是不公開的環(huán)評報告、不作為的信息公開,活生生讓基建項目變成了熱點事件。
拋開那些環(huán)保口號上的煽情不說,地球上只有一個神農(nóng)架,僅從這個意義上說,野人可以沒有,但相關(guān)機場的環(huán)評報告總不能一直若有似無。
來源：法制日報
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