了解環境信用 一看顏色便知
◆本報記者周雁凌 季英德 通訊員燕永清
今后，再到山東省東營市，要想了解企業的環境信用如何，看看企業掛什么顏色的牌子就知道了。
“企業的環境信用，分為環保誠信企業、環保良好企業、環保警示企業、環保不良企業4個等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、紅牌表示。”這是東營市政府近日下發的《東營市企業環境信用評價管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中作出的規定。
企業環境信用分為4個等級
企業環境信用評價，是指環保部門根據企業環境行為信息，按照規定的指標、方法和程序，對企業環境行為進行信用評價，確定信用等級，并向社會公開，供公眾監督和有關部門、機構及組織應用的環境管理手段。
《辦法》確定，企業環境信用評價工作應當遵循公開、公平、公正的原則，按照環境信用評價指標體系對企業作出相應評價，并將評價結果向社會公開。環保部門負責組織開展企業環境信用評價管理工作。發改、經信、科技、財政、稅務、金融、供電等部門和單位應當各負其責，密切配合，共同做好企業環境信用評價管理工作。
《辦法》指出，企業環境信用評價實行動態管理，評價周期為1年，評價結果反映企業上一年度1月1日~12月31日期間的環境信用狀況。
東營市環保部門每年1月31日前通過政府網站、報刊、廣播、電視等媒體向社會公開企業環境信用評價結果，并及時通報相關部門、單位落實相應等級管理措施。企業可登錄東營市企業環境信用系統查詢本單位環境信用狀況。
未完成總量減排任務的降級
《辦法》指出，環保誠信企業、環保良好企業、環保警示企業出現下列情形之一的，給予環境信用降級處理：發生較大及以上級別環境污染事故的；因環境問題被掛牌督辦或責令限期治理、停產整頓的；因環境問題整改不力引發群體性事件的；建設項目未依法通過環評審批，擅自開工建設的；未完成污染物總量減排任務的；其他影響信用等級降低的環境違法行為。
對環保誠信企業，采取優先辦理環保行政審批事項，新建項目需要新增重點污染物排放總量控制指標時納入調劑順序并優先安排，優先辦理推薦企業上市等融資事項，符合有關環保專項資金支持條件的申報項目優先安排資金支持，優先安排符合條件的環保科技項目，建議銀行業金融機構予以積極的信貸支持，建議保險機構予以優惠的環境污染責任保險費率，推薦參加各類評先樹優活動等鼓勵性措施。
對環保警示企業，采取責令按季度向組織實施環境信用評價工作和直接對其實施日常環境監管的環保部門書面報告環境信用評價中發現問題的整改情況，加大監督性環境監測、監察頻次，從嚴審查環保行政審批事項，從嚴審批各類環保專項資金補助，環保部門在組織有關評先樹優活動中不授予有關稱號等約束性措施。
連續兩次被評為環保不良企業將停產整治
《辦法》規定，對環保不良企業，采取從嚴審批除環保治理項目以外的其他建設項目，不予辦理推薦企業上市等融資事項，不予受理各類資金補助、表彰獎勵申報，責令向社會公布改善環境行為的計劃或承諾，按月向實施環境信用評價工作和直接對其實施日常環境監管的環保部門書面報告環境信用評價中發現問題的整改情況，制定有序用電方案時確定為重點限制用電單位，加大監督性環境監測、監察頻次，不推薦申報馳名(著名)商標、知名商號、名牌產品、政府質量獎等稱號、獎項，從嚴審核辦理資質評定、申報、升級、驗證、年檢等手續，不推薦企業及其負責人參加各類評先樹優活動等懲戒性措施。
除了采取懲戒性措施外，《辦法》還指出，對連續兩次被評為環保不良企業的，應當依法責令其停產整治，經過整治仍達不到環保要求的，由環保部門報請同級人民政府予以關閉。
《辦法》強調，環保部門不得以任何形式向企業收取環境信用評價工作費用。環保等部門工作人員在企業環境信用評價管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
東營市環保局局長馬保峰說：“開展企業環境信用評價，就是通過企業環境信用等級這一直觀的方式，向公眾披露企業環境行為的實際表現，方便公眾參與環境監督。同時，相關部門可以充分應用企業環境信用評價結果，共同構建環境保護守信激勵和失信懲戒的機制。”
來源：中國環境報
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