全國安全生產宣傳咨詢日在線訪談
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[主持人]
各位網友，大家好，歡迎您收看新華訪談之安全中國專欄系列訪談。從2014年起每年的6月16日確定為全國安全生產宣傳咨詢日，2014年安全生產宣傳咨詢日活動主題是“強化紅線意識，促進安全發展”。各地區、各有關部門要按照統一的時間和主題，組織發動安全生產新聞發言人、理論專家、安全生產通訊員、網絡評論員以及安全生產監督員，利用各類宣傳載體和現場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳堅守紅線意識深刻內涵和安全生產法律法規及安全常識，統一提供政策法規、應急救援等方面的咨詢與服務。今天就為大家邀請到國家安全監管總局新聞發言人黃毅作客新華網，歡迎您黃局長。[ 2014-06-16 10:24 ]
[黃毅]
我也非常高興能夠在安全生產咨詢日這一天與廣大網友進行在線交流。[ 2014-06-16 10:24 ]
[主持人]
那您和我們廣大網友講一講，把這一天確定下來這是出于什么樣的考慮？而且今年的咨詢日會有什么樣的安排？[ 2014-06-16 10:25 ]
[黃毅]
全國安全生產月組委會確定把6月16日作為全國固定的安全生產咨詢日。為什么要選擇這一天作為宣傳咨詢日呢？我想首先是容易記憶，便于組織安排活動，也有利于打造安全生產宣傳的品牌。 其次就是選擇這一天也是正好處在安全生產月的當中，所以可以起到承上啟下的作用，對于推動安全生產月活動，應該說它還是有著很重要的影響，所以選擇6月16日作為全國安全生產宣傳咨詢的固定日子。 今年安全生產月宣傳咨詢日，我們確定的主題是“強化紅線意識，促進安全發展”，圍繞著這個主題，全國各地開展豐富多彩的各種宣傳咨詢活動，而且要求當地黨委政府領導同志要到現場回答群眾提出的一些問題，搞一些彩版的展示，搞一些必要的文藝活動來宣傳安全常識。 主要就是利用這一天，既宣傳了安全常識、法律法規、科技知識，同時也讓大家通過這一天的宣傳咨詢，進一步深刻地領會安全生產的重要性，從而更加強化安全意識，我們希望把6月16日固定為一個宣傳日，使宣傳咨詢活動搞得更加豐富多彩，更富有吸引力，打造成安全生產宣傳的一個品牌活動。[ 2014-06-16 10:32 ]
[主持人]
網友也想了解“安全生產月”和“安全生產萬里行”近期會有一些什么樣的安排？大家了解到前一段時間安監總局陸續派出暗查組到各地開始暗查暗訪，而且進行了曝光，想知道都發現了哪些問題，進行了怎樣的處理？[ 2014-06-16 10:34 ]
[黃毅]
“安全生產萬里行”是原來在“安全生產月”當中組織開展的一個專題活動，到現在為止我們已經行遍了除港澳臺之外所有的省市自治區，而且今年又改變了活動方式，就是不再集中到哪一個省進行萬里行，而是開展一些專題行，比如隱患曝光行、百名記者百礦行，打非治違專題行，類似這樣的專題行，各地從自己的實際情況出發，結合本地實際開展一些萬里行活動。比如河北燕趙行、山西三晉行、新疆天山行等等，這就使萬里行活動更富有針對性。 在安全生產月和萬里行的活動當中，我們特別注重運用暗查暗訪的方式，也就是我們總結的“四不兩直”：不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直插現場、直奔企業。這樣的暗查暗訪確實能夠查到真實的情況，發現真實的問題，而且通過媒體曝光后引起當地的高度重視，采取堅決有力的措施來整治存在的隱患和非法違法行為，所以效果也確實非常好。[ 2014-06-16 10:37 ]
[黃毅]
而且我們已經決定，把“四不兩直”暗查暗訪這種形式固定化，形成一種常態化的工作形式，形成一個制度。前一段我們又組織了幾撥暗查暗訪活動，煤礦的、非煤礦山的、危險化學品的、油氣管道，還有職業危害以及應急救援等方面。確實通過暗查暗訪發現了很多的問題，不查不知道、一查嚇一跳。 比如非煤礦山、非法違法進行開采的還是很多的；像職業危害，看到那些建材生產的企業，職業危害是非常嚴重的。就拿應急救援這個事來說，我們通過暗查暗訪，當時組織應急救援演練，結果發現很多問題，有的救援車輛什么也沒帶，既沒帶藥品也沒帶防護的一些設備，甚至消防的水管四處冒水，而且問到一些有關搶險救援的知識，參與演練的這些人員一問三不知。所以說通過暗查暗訪確實能夠發現一些真實的情況。[ 2014-06-16 10:39 ]
[主持人]
那么暗查暗訪查出來的這些問題會怎么樣進行處理呢？[ 2014-06-16 10:40 ]
[黃毅]
我們一般采取兩種方式，一是現場要把這些問題與當地的政府和有關部門進行反饋，要求他們立即采取整改措施；再一個我們會有針對性地，以國務院安委會辦公室的名義、安監總局的名義直接給當地政府下達整改指令，督促他們盡快采取措施，消除這些隱患，解決這些問題。 同時，我們還邀請中央媒體參與我們的暗查暗訪，通過中央電視臺和一些網絡媒體，通過安全生產報來進行曝光，這就引起了當地政府的高度重視，也促進了一些問題的解決。所以有些幾年來沒有解決的老大難問題，經過曝光之后迅速采取措施，一個晚上就把這個問題給解決了。從中足以看到暗查暗訪這種形式的威力。[ 2014-06-16 10:43 ]
[主持人]
那么暗查暗訪的工作人員是固定在總局里面的人還是臨時抽調組成的這么一個小組從事這么一個工作？[ 2014-06-16 10:43 ]
[黃毅]
臨時組織，參與的人員除了機關一般業務司同志參與之外，我們還專門聘請了一些專家，讓專家參與一些隱患的排查，這樣就能夠使發現的問題更準確，而且因為他們是專家，很清楚哪些環節、哪些設備、哪一個工序是要害的，而且按照安全的標準達沒達標，他們一眼就可以看出來。所以專家參與暗查暗訪，這也更加增強了工作的針對性，也能夠抓住要害問題，所以說也是一條很好的經驗。 我們每次暗查暗訪之前也做很多準備，比如要到哪兒去，要重點檢查什么問題，要選擇哪些專家參與這個活動，同時我們還與武警總部建立起協作的關系，所有到地方去的交通工具都由武警提供，這樣就可以保密，到哪里去了以后都可以進行完全的突擊性檢查。[ 2014-06-16 10:46 ]
[主持人]
真是做到了暗查暗訪。事故瞞報歷來是查處的重點，但一直屢禁不止，近日湖南冷水江市連續瞞報安全事故引起廣泛關注，瞞報行為的成本是否過低？下一步將采取哪些舉措嚴厲打擊瞞報行為？[ 2014-06-16 10:46 ]
[黃毅]
應該說通過這些年的打擊、嚴查，瞞報事故的現象大量減少了，但是仍時有發生，我們是發現一起就要嚴肅查處一起。特別是通過群眾的舉報，通過12350的舉報熱線，我們對所有瞞報事故的這些問題抓住不放。因為瞞報事故本身是一種嚴重的違法犯罪行為，依據刑法修整案六，那是要追究刑事責任的。而且瞞報事故本身破壞了安全生產的正常秩序，而且它喪失了搶險救援的最佳時機，很多瞞報的事故，實際上他沒有及時得到搶險救援，所以造成的損失很大。因此，對瞞報事故這種現象始終是我們打非治違的重點內容。 但是從這一兩年的情況來看，瞞報事故這個現象是越來越少，去年我們一年接到各類事故的舉報是3300多起，經過認真的調查，查實的是1900多起，查實率達到58%。而且重特大事故去年僅舉報了14起，查實了4起，也就是說重特大事故瞞報的越來越少，在這種制度下是瞞不住的。但是我們只要接到任何一起瞞報事故的舉報，都要認真地核查，查實之后，對相關的責任者嚴肅地進行查處，而且要依法從嚴進行查處，構成犯罪的那就要依法追究刑事責任。 因此，通過嚴厲打擊、嚴肅處理，逐步地把瞞報事故的現象遏制住，或者說是最后把它消滅掉。所以我們也非常希望各類媒體、全社會每一個人對發現的瞞報事故都要大膽舉報。[ 2014-06-16 10:51 ]
[主持人]
剛才通過您的介紹，我們也能看出12350的舉報熱線還是起到了非常大的作用。[ 2014-06-16 10:51 ]
[黃毅]
是的，這個熱線開辦以來，已經成為社會監督的一個重要平臺。去年舉報的3300多起瞞報事故中80%以上都是通過這個熱線舉報的。所以參與這個熱線的工作人員確實也很辛苦，付出了心血。同時利用這條熱線來進行舉報的，也彰顯出他們對于安全生產的責任感，對保護生命的責任心，所以我們非常歡迎。而且對查實的我們還要給予獎勵，要實行重獎，鼓勵大家舉報，這樣就可以使那些瞞報事故的現象、非法違法生產經營建設的行為如過街老鼠、人人喊打、無處藏身，這樣我們就可以掌握安全生產工作的主動權，而且使這項工作置身于全社會的監督之下。[ 2014-06-16 10:52 ]
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