天津兩級環(huán)境監(jiān)察機構聯(lián)合公安機關共同打擊環(huán)境違法犯罪轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式 處罰從重從快現(xiàn)場檢查2.8萬家企業(yè),依法關閉企業(yè)近700家
2013年,天津市兩級(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)察機構先后完成廢酸產(chǎn)生單位、排污企業(yè)地下水污染、醫(yī)療機構、大氣污染防治等10余項專項執(zhí)法檢查,共出動執(zhí)法人員4.4萬人(次),現(xiàn)場檢查企業(yè)2.8萬家(次),全年共下達行政處罰決定316件,責令整改394件,罰款數(shù)額共計1012.37萬元。
“兩高”司法解釋實施以來,天津市兩級環(huán)境監(jiān)察機構依法關閉企業(yè)669家,停產(chǎn)整治企業(yè)144家,環(huán)保部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件46起,其中14起已宣判,29人入刑。2013年天津市環(huán)境污染舉報受理中心通過多種途徑,共受理群眾舉報14931件(次),舉報處理率達100%,辦結率達99%。
聯(lián)合公安機關共同打擊環(huán)境污染犯罪行為
2013年,天津市環(huán)境監(jiān)察總隊積極開展“鐵腕治污”,先后組織3次“嚴打環(huán)境污染犯罪行為”專項檢查,共檢查企業(yè)68家,發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為39起,對其中3起涉嫌環(huán)境犯罪違法行為,移交給公安部門處理。
同時,天津市各區(qū)縣也積極開展環(huán)保專項行動,聯(lián)合各轄區(qū)公安機關共同打擊環(huán)境污染犯罪行為。濱海新區(qū)、東麗區(qū)、西青區(qū)、津南區(qū)、武清區(qū)、寶坻區(qū)、薊縣、寧河縣、靜海縣等區(qū)縣向公安部門移送了39起環(huán)境污染犯罪案件,有29起案件被刑事立案。
去年11月中旬,天津市環(huán)境監(jiān)察總隊接到群眾舉報,反映濱海新區(qū)漢沽某電鍍廠存在污染環(huán)境的現(xiàn)象。監(jiān)察總隊立即與市公安刑偵局組成聯(lián)合辦案組,多次到現(xiàn)場勘察、收集證據(jù),最后聯(lián)合收網(wǎng),一舉端掉了這個群眾反映強烈的黑窩點。
對各區(qū)各類污染源進行地毯式巡查
2013年10月,天津市開始實施“美麗天津·一號工程”,為保障“清新空氣行動”的順利進行,天津市兩級環(huán)境監(jiān)察機構采取多種形式開展執(zhí)法檢查,保障大氣環(huán)境質(zhì)量。
針對北方城市進入采暖期空氣污染加重的情況,天津市環(huán)境監(jiān)察總隊統(tǒng)一組織開展了“鐵腕治污”冬季行動,市、區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)察機構對燃煤鍋爐污染、工地揚塵、餐飲油煙污染等情況進行了專項檢查。
同時,針對部分燃煤企業(yè)利用夜間偷排偷放的情況,兩級環(huán)境監(jiān)察機構開展了“零點行動”。在夜間對相關燃煤供熱企業(yè)進行突擊檢查,共出動執(zhí)法人員345人(次),對159家燃煤供熱單位共225臺燃煤鍋爐進行了現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)28家單位存在環(huán)境違法等問題,對其進行了從重從快處罰。
天津市環(huán)境監(jiān)察總隊總隊長賈春寧介紹,從去年10月實施“清新空氣行動”以來,為實現(xiàn)大氣污染防治檢查的全時段覆蓋,天津市環(huán)境監(jiān)察總隊全體男性執(zhí)法人員主動放棄休息時間,利用周六日和節(jié)假日對各區(qū)縣、各類污染源進行地毯式巡查,同時各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察機構也通過加大日間巡查頻度、加大夜間執(zhí)法力度等方式,積極開展巡查監(jiān)察。
總隊辦公室工作人員張珺告訴記者,“現(xiàn)在除了做好日常工作外,我們執(zhí)法人員的節(jié)假日和周六日也都排好了班,并由領導分別帶隊到各區(qū)縣巡查。” 天津市環(huán)境監(jiān)察總隊重點污染源監(jiān)察支隊陳誠介紹說,“去年我們檢查了全市全部129家國控重點源,全年共檢查186家(次),遠超‘省級環(huán)保部門每年20%的國控重點源抽查率’的國家要求。”
同時,通過環(huán)境專項檢查,天津市在全市化工、石化、醫(yī)藥行業(yè)建立項目臺賬,實現(xiàn)執(zhí)法關口前移,為將污染消除在萌芽階段打下堅實基礎。
天津市環(huán)境監(jiān)察總隊在不斷加大執(zhí)法力度、開展專項執(zhí)法檢查過程中,實現(xiàn)了執(zhí)法方式4個轉(zhuǎn)變:由點源監(jiān)管向點面結合轉(zhuǎn)變、由方法單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變、由被動處理向積極防范轉(zhuǎn)變、由單打獨斗向聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。
天津市環(huán)境監(jiān)察總隊裝備了搭載地理信息系統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)察移動執(zhí)法設備,實現(xiàn)了現(xiàn)場執(zhí)法、任務派發(fā)、案件管理、績效考核、資源檢索等多種業(yè)務功能的集成,提高了環(huán)境執(zhí)法效率。
來源:中國環(huán)境報
記者郭文生見習記者任效良天津報道
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